今年以來，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)頻頻曝出的“宕機(jī)門”將網(wǎng)絡(luò)安全問題推至輿論的風(fēng)口浪尖，推動網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法更顯迫切。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月23日從2015中國互聯(lián)網(wǎng)大會了解到，目前互聯(lián)網(wǎng)法律體系已基本形成，包括一般法和特別法，“一般法視為傳統(tǒng)法對互聯(lián)網(wǎng)法律關(guān)系的適用，特別法則針對互聯(lián)網(wǎng)法律關(guān)系予以規(guī)范，”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室法規(guī)局副局長李長喜表示，未來互聯(lián)網(wǎng)立法的重點(diǎn)集中在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)社會管理。

關(guān)于目前如何搭建起完善的法律監(jiān)管體系，挑戰(zhàn)到底在哪里。李長喜表示，互聯(lián)網(wǎng)立法目前遇到的挑戰(zhàn)主要包括：一，信息通信技術(shù)的挑戰(zhàn)，如技術(shù)及應(yīng)用迅猛發(fā)展，以及虛擬性、交互性、廣域性帶來的挑戰(zhàn)；二，應(yīng)用及服務(wù)的綜合性挑戰(zhàn)，如社會關(guān)系多元、行為多元、主體多元；三，對傳統(tǒng)法律制度的挑戰(zhàn)，包括認(rèn)識問題和方法論問題。

對此，騰訊公共戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理、騰訊研究院秘書長司曉同樣表示，成文法的局限性在于法律制定總是落后于實(shí)踐發(fā)展的滯后性局限；此外，立法常常缺乏前瞻性，導(dǎo)致張力不足的缺陷。因此，立法空白與過度立法并存。

在昨日論壇現(xiàn)場，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長石玉春接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪，當(dāng)問及面對模式與技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，如何能讓法律法規(guī)保護(hù)個人信息安全方面去不斷完善時，石玉春表示，“個人信息保護(hù)有一個比較特殊的情況在于，除了涉及網(wǎng)絡(luò)主管部門，還涉及廣泛領(lǐng)域的不同部門，比如現(xiàn)在已涉及醫(yī)療、教育、運(yùn)輸?shù)取；谶@樣的特點(diǎn)，這也是要完善個人信息保護(hù)法律法規(guī)的方向之一，下一步有必要針對個人信息保護(hù)的專門立法進(jìn)行研究論證工作。”

石玉春指出，在這過程中，除了需要政府部門的組織，還需要行業(yè)的參與，包括在制定用戶個人信息保護(hù)規(guī)定時委托專家進(jìn)行起草，廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)人士和公民意見等。